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西部決策網(wǎng)訊 近年來，靖邊縣公安局主動適應新時代公安發(fā)展新需求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新推行“黨務+警務”、“網(wǎng)格+警格”、多維多元調處等新模式新機制，走出了一條市域社會治理的新路子。今年以來，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降6.9%、16.5%，城區(qū)可防性案件同比下降6.7%。

創(chuàng)新推廣“黨務+警務”融合模式，深耕矛盾糾紛計件獎勵。一是黨務警務融合，職能優(yōu)勢互補。按照“黨務+警務”捆綁思路，在全局16名派出所長全覆蓋進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）班子的基礎上，推動21名民警擔任社區(qū)“兩委”班子副職，深度融入中心城區(qū)“156”全科網(wǎng)格化治理體系，通過每月與街道、社區(qū)班子碰頭研判會商、部署推動工作，確保了黨務與警務工作的統(tǒng)籌謀劃部署、一體考評推進。二是民警義警捆綁，社區(qū)警務高效。通過實行輪崗交流、新警下派，調配機關、派出所120余名民輔警下沉到社區(qū)和村警務室，實現(xiàn)了“社區(qū)警力占比不低于40%、工作時間不低于80%”的目標任務。縣政府為社區(qū)招聘分配125名專職義警，與251名社區(qū)民輔警捆綁作業(yè)、一體考核，規(guī)范和統(tǒng)一管理培訓、考核監(jiān)督、激勵保障體系，社區(qū)警務工作扎實高效。三是計件獎勵激勵，激發(fā)矛調動力。以張家畔街道辦為試點，縣財政設立專項經費，表彰獎勵矛盾糾紛調處工作成績突出的社區(qū)警務人員、工作人員，依據(jù)《計件獎勵評定標準》，針對矛盾糾紛收集、穩(wěn)控、化解、成卷四大關鍵環(huán)節(jié)，分別設置獎勵金額，收集1條、穩(wěn)控1起、化解1起、成卷1冊對應獎勵50、100、150、200元，目前計件獎勵350余人，社會效果良好。

創(chuàng)建施行“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動機制，精耕社區(qū)主防警務工作。一是以“1個平臺”為牽引，調優(yōu)聯(lián)防機制。縣綜治中心聯(lián)合公安機關、城市管理等部門，建成智慧社區(qū)服務平臺，打造“云上楓橋”，后端應用接入公安情指中心，發(fā)動9萬余名群眾進圈入群，實行“百姓吹哨、接訴即辦”，根據(jù)群眾求助對應啟動“紅燈”“黃燈”“綠燈”響應，通過指尖云端分單派送“五級網(wǎng)格員”（街道辦、社區(qū)服務中心、社區(qū)村組、村小組、單元樓棟），先后消除安全隱患864處，幫助群眾解決困難2050件，實現(xiàn)了云端一呼百應。二是以“五級五長”為依托，警網(wǎng)深度融合。在“五級五長”網(wǎng)格管理的基礎上，將以派出所為主體的28個警務大網(wǎng)格整體融入以社區(qū)為單元的76個小網(wǎng)格，下沉62名民警擔任社區(qū)網(wǎng)格警長，定向投放警力、定點精準施策，賦予調動使用550名網(wǎng)格員、村小組長、巷道長、中心戶長等群防群治力量的權限，確保社情民意在網(wǎng)格中掌握，便民服務在網(wǎng)格中開展，矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。三是以“六邊矩陣”為支撐，延伸管控觸角。縣政府充分整合街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層部門人員力量，在第四級網(wǎng)格層面（村小組）拓展延伸“六邊矩陣”，配置治理服務、治安管理、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、矛盾調處員160余名，“六員”之間各司其職、協(xié)同配合，由屬地街道辦、公安派出所統(tǒng)籌調用、混合編組，共同開展信息采集、宣傳防范、治亂糾違、矛盾調處等工作，切實將群眾身邊煩心事化解在“家門口”。

創(chuàng)建多維多元矛盾糾紛調處機制，細耕基層社會綜合治理。一是機制引領主動防范。推廣以四防治安防控體系、五治社會治理體系、六小警務服務體系和七個一工作法為核心的“四五六七”綜合治理新模式，健全“以鎮(zhèn)為單位的人民調解委員會、以村為單位的矛盾糾紛調解中心、以村小組為單位“的矛盾糾紛調解小組”三級矛盾糾紛化解機制，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，排查收集各類矛盾糾紛1457起，妥善化解1408起，化解率達96.6%。二是多元調處就地化解。根據(jù)矛盾糾紛產生不同特點，配合縣委政法委精心打造了“老張說和室”“ 保成調解室”等符合實際、各具特色的矛調室，形成了矛盾糾紛“四五四四四”多元化解、“五心+1+N”調解等系列市域社會治理典型經驗。組織開展以“五小警務”為載體的“我為群眾辦實事”活動，推動各類矛盾糾紛就地化解，今年累計破小案104起、辦小事645件、解小憂237個，惠小利452次。三是科技支撐全域防范。在“雪亮工程”“平安靖邊”前端建設的基礎上，今年投入2000余萬啟動建設“平安鄉(xiāng)村”智慧視頻防控網(wǎng)，建成一類視頻3000余個，全量整合二三類視頻監(jiān)控1136路，接入用戶端5102戶，405個公共區(qū)域、重點場所實現(xiàn)全覆蓋，著力構建“雪亮工程”主導、社會資源強鏈、“小探頭”補鏈、感知設備延鏈的全息感知防范體系。(供稿：屈玉峰 賀玉恩)