新形勢(shì)下，中國城市如何做好國際傳播？
2025-12-15 16:06:24
來源：參考消息
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12月11日，地方宣傳部門負(fù)責(zé)人、智庫專家、媒體人士及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)代表等近200位嘉賓齊聚浙江金華，出席第五屆中國城市國際傳播論壇，為城市全面提升國際傳播效能建言獻(xiàn)策。
聚焦敘事鴻溝，探討破題思路
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球傳播格局深刻調(diào)整。中國城市作為國家形象的具體承載者和中華文化現(xiàn)代化表達(dá)的前沿窗口，其國際傳播實(shí)踐日益成為提升國家文化軟實(shí)力、促進(jìn)文明交流互鑒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，敘事鴻溝依然存在——如何將中國城市獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、文化底蘊(yùn)和價(jià)值理念，轉(zhuǎn)化為具有全球共通性、易于理解、引發(fā)共鳴的國際語言，是當(dāng)前中國城市國際傳播面臨的核心課題。與會(huì)嘉賓就此提供了前沿思考。
世界旅游聯(lián)盟主席、第十四屆全國政協(xié)委員張旭認(rèn)為，城市國際傳播不能停留于表象宣傳，而應(yīng)深入挖掘那些兼具本土特色與人類共同價(jià)值的故事。要從歷史傳承、當(dāng)代實(shí)踐、百姓生活中提煉情感觸點(diǎn)，用鮮活的人物、生動(dòng)的場(chǎng)景、真摯的情感，構(gòu)建能夠引發(fā)跨文化共鳴的敘事體系。同時(shí)，應(yīng)促進(jìn)文化與旅游融合，打造有國際影響力的文旅IP，并善用短視頻、VR、直播等形式，為境外受眾創(chuàng)造沉浸式“云體驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的文化共鳴與旅游向往。
第五屆中國城市國際傳播論壇現(xiàn)場(chǎng)
浙江省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)來穎杰認(rèn)為，城市的故事是中國故事的縮影，城市的傳播是國際傳播的風(fēng)帆。在城市國際傳播中，要深挖思想富礦，一體推進(jìn)溯源、鑄魂、傳播，以城市之窗展示中國之治，讓更多人從城市的發(fā)展歷程中看到思想的力量，感受到中國理念與中國智慧。
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部信息傳播局副局長(zhǎng)周榮水認(rèn)為，城市國際傳播是一個(gè)對(duì)接供需、溝通情感和引發(fā)共鳴的過程。在此過程中要將“我們的敘事供給”與“外方的故事需求”有效對(duì)接。城市國際傳播既要主動(dòng)挖掘地方獨(dú)特資源，打造具有辨識(shí)度和影響力的城市名片，還要積極創(chuàng)新傳播方式，拓展交流合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚中外各方的傳播合力。
北京市委宣傳部原副部長(zhǎng)、一級(jí)巡視員徐和建提出一套以“四主、四把、四對(duì)”為核心框架的系統(tǒng)性方案，強(qiáng)調(diào)從策略、方向到方法的立體實(shí)踐。策略上堅(jiān)持做強(qiáng)主流傳播、主場(chǎng)傳播、主力傳播、主心傳播；在戰(zhàn)略方向上，要把事實(shí)傳播做足，把議題引領(lǐng)做優(yōu)，把精神力量做強(qiáng)，把創(chuàng)新傳播做活；在具體操作上，要采用面對(duì)面、鍵對(duì)鍵、心對(duì)心、人對(duì)人路徑。
發(fā)布權(quán)威報(bào)告，提供智力支持
在論壇上，參考消息報(bào)社發(fā)布了《中國城市國際影響力發(fā)展報(bào)告（2025）》。該報(bào)告是參考消息報(bào)社第六次推出有關(guān)城市影響力的智庫研究成果。參考消息報(bào)社在持續(xù)多年研究基礎(chǔ)上，攜手中國社會(huì)科學(xué)院、中國人民大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)，聚焦“加快塑造高水平對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)”這一主題，創(chuàng)新構(gòu)建了“中國城市國際影響力指數(shù)（CIII）框架”，推出全新的年度報(bào)告。
報(bào)告的創(chuàng)新價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是構(gòu)建了全景化的評(píng)估體系。報(bào)告將城市國際影響力理解為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建由“經(jīng)濟(jì)根基、創(chuàng)新引擎、文旅名片、宜居底色、傳播放大器”五大支柱協(xié)同作用的評(píng)價(jià)框架，并首次將全國286個(gè)城市納入評(píng)估范圍，實(shí)現(xiàn)了從“重點(diǎn)觀測(cè)”到“全景掃描”的升級(jí)。報(bào)告注重不同區(qū)域、不同類型城市的差異化實(shí)踐，揭示了長(zhǎng)三角的創(chuàng)新協(xié)同、粵港澳的制度創(chuàng)新、中西部的特色突破等多條成功路徑，展現(xiàn)了中國城市國際化實(shí)踐的豐富圖景。
《中國城市國際影響力發(fā)展報(bào)告（2025）》正式發(fā)布
二是打造系統(tǒng)性分析模型。報(bào)告著力構(gòu)建的分析模型，核心在于揭示經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、文旅、宜居、傳播五大維度間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)與作用機(jī)制。每個(gè)維度均下設(shè)多層指標(biāo)體系，這些指標(biāo)既獨(dú)立反映各領(lǐng)域發(fā)展水平，更在模型框架內(nèi)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同賦能。通過系統(tǒng)性分析，報(bào)告有助于城市精準(zhǔn)識(shí)別自身優(yōu)勢(shì)與短板，找到從資源稟賦轉(zhuǎn)化為國際影響力的最優(yōu)路徑。
三是形成可操作的決策參考。報(bào)告構(gòu)建了“問題診斷-方案供給”的完整閉環(huán)。在深入分析的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出構(gòu)建梯度協(xié)同機(jī)制、實(shí)施差異化區(qū)域開放戰(zhàn)略、推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)、創(chuàng)新國際傳播與品牌塑造機(jī)制、彌補(bǔ)主題話語短板六項(xiàng)戰(zhàn)略建議。同時(shí)，報(bào)告采用“指數(shù)分析-案例參照”的雙軌制呈現(xiàn)方式，收錄了涵蓋全國七大區(qū)域、27個(gè)代表性城市的實(shí)踐案例，為各城市提供了可參照、可借鑒的實(shí)踐坐標(biāo)系，推動(dòng)報(bào)告從學(xué)術(shù)成果向?qū)嵱脩?zhàn)略工具箱轉(zhuǎn)化。
分享經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)交流互鑒
在論壇的交流與經(jīng)驗(yàn)分享環(huán)節(jié)，來自不同區(qū)域的城市代表與專家，展示了各具特色的國際傳播實(shí)踐，共同描繪出一幅立體生動(dòng)的中國城市對(duì)外敘事圖景。
金華市委常委、宣傳部部長(zhǎng)李斌峰分享了金華立足特色優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國家大局，擦亮“一帶一路·金樞紐”國際傳播品牌的創(chuàng)新實(shí)踐。金華深耕商貿(mào)交流、文化出海、中非合作“三張金名片”，探索出一條富有辨識(shí)度的國際傳播路徑。金華下轄的義烏依托“世界小商品之都”的實(shí)體經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)，將國際傳播根植于“貨通四海”的開放土壤。在文化出海方面，金華以“文化IP集群”的形式，搭建起一條跨越時(shí)空的文明互鑒通道，讓深厚文脈通過當(dāng)代載體“活起來”“走出去”。在中非合作方面，金華立足“浙非合作重要節(jié)點(diǎn)”的定位，圍繞“互利共贏、雙向奔赴、改變命運(yùn)”三大主題，立體化構(gòu)建對(duì)非傳播敘事。
第五屆中國城市國際傳播論壇現(xiàn)場(chǎng)
成都市委宣傳部副部長(zhǎng)楊小明分享了成都系統(tǒng)性整合“天賦資源”與“后天運(yùn)營”的實(shí)踐路徑。其核心在于深度整合歷史文化、自然生態(tài)、開放平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)四大本土優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的全球敘事資本。楊小明介紹說，近年來，成都國際傳播力求用好第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)宣傳窗口，借勢(shì)外國政要訪問成都推動(dòng)文明對(duì)話，同時(shí)還會(huì)定向策劃城市品牌推廣活動(dòng)，注重匯聚國際人脈，以此提升城市海外凝聚力。為推動(dòng)成都海外傳播提質(zhì)增效，成都不斷構(gòu)建新平臺(tái)，策劃推動(dòng)文明、經(jīng)貿(mào)、科創(chuàng)三場(chǎng)對(duì)話；持續(xù)拓展新渠道，穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)品、項(xiàng)目、品牌三類出海；注重激活新機(jī)遇，高效搭建賽會(huì)、友城、人脈三座橋梁；并注重培育新力量，用好媒體、專家、留學(xué)生三支隊(duì)伍。
廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任鮑煒分享了廣州根植歷史底蘊(yùn)、依托體系支撐、創(chuàng)新現(xiàn)代表達(dá)、匯聚多元合力的鮮明國際傳播實(shí)踐路徑。在內(nèi)容上，推動(dòng)嶺南文化與動(dòng)漫、游戲等產(chǎn)業(yè)深度融合，并通過“外眼看廣州”等機(jī)制，將城市傳播從單向輸出升級(jí)為多元共敘的全球?qū)υ挕?/p>
煙臺(tái)市委常委、宣傳部長(zhǎng)呂波分享了煙臺(tái)以紅酒為載體，著力打造獨(dú)一無二的“紅酒海岸”國際傳播品牌，有力推動(dòng)地方城市融入國際舞臺(tái)。為此，煙臺(tái)舉辦系列外宣活動(dòng)，叫響“紅酒海岸”特色I(xiàn)P；建立深層情感共鳴，打造“紅酒海岸”體驗(yàn)場(chǎng)景；把握國際傳播規(guī)律，構(gòu)建“紅酒海岸”傳播平臺(tái)。
無錫市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)主任、無錫市新聞工作者協(xié)會(huì)主席蔡文煜分享無錫構(gòu)建以高位協(xié)同機(jī)制為牽引、文化與經(jīng)濟(jì)雙核敘事為內(nèi)容支撐、多元精準(zhǔn)觸達(dá)為路徑的創(chuàng)新體系，成功實(shí)現(xiàn)城市故事從官方敘事向全球共鳴的破圈傳播，持續(xù)塑造“太湖明珠”的國際品牌形象。
浙江師范大學(xué)非洲研究院黨委書記、智庫執(zhí)行負(fù)責(zé)人王珩以對(duì)非傳播實(shí)踐為例，展示了城市與高校協(xié)同開展國際傳播的有效路徑。王珩介紹說，浙江師范大學(xué)非洲研究院通過承辦“中國式現(xiàn)代化與非洲發(fā)展”等智庫研修班，轉(zhuǎn)化中國經(jīng)驗(yàn)為可感知課程，影響關(guān)鍵群體；打造“中非智庫論壇”等平臺(tái)，推動(dòng)思想對(duì)話與共識(shí)生成；同時(shí)聘任非洲學(xué)者、依托在浙非洲留學(xué)生及海外孔子學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，培育跨文化“民間信使”隊(duì)伍，推動(dòng)敘事從單向傳播轉(zhuǎn)向共同講述，從理論、平臺(tái)、人文三層面跨越中非敘事鴻溝。
此外，論壇公布了“城市國際影響力課題年度研究計(jì)劃”重點(diǎn)對(duì)象名單，揭曉“中國城市國際影響力十大年度熱詞”，并發(fā)布《第五屆中國城市國際傳播論壇（金華）倡議》。
自2021年創(chuàng)辦以來，作為以城市為主體的高層次國際傳播交流平臺(tái)，中國城市國際傳播論壇立足新時(shí)代中國對(duì)外開放大局，聚焦講好中國城市故事，助力城市挖掘獨(dú)特的文化基因，構(gòu)建融通中外的敘事體系，提升國際辨識(shí)度與美譽(yù)度，讓更多的城市從“被看見”到“被認(rèn)同”。（文/盧娟、陳向陽）
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