一見·從北京到雄安，兩次考察都聚焦這一國家戰(zhàn)略
2026-03-27 14:46:23
來源：人民日報客戶端
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3月23日，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察，主持召開深入推進雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)：“承接也一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，將疏解北京非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展有機銜接。”
1個多月前，在北京考察中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“北京要立足城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，進一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，在有增有減、有保有壓中推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！?/p>
開局之年，從北京到雄安，連續(xù)兩次地方考察，都聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，這一項新時代里首個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。
如今，“未來之城”拔節(jié)生長，京畿大地日新月異。貫穿始終的，是馳而不息的奮進實干，更是以辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的深邃考量。
協(xié)同發(fā)展的破題，始于一場關(guān)乎首都發(fā)展的“減與增”。
時間來到2014年2月。
習(xí)近平總書記主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面”。
彼時的北京，正經(jīng)歷著一場“成長的煩惱”。人口過度增長、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境壓力比較大……破解北京的“大城市病”，需要“動一動外科手術(shù)”。
“解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量”。
如何解題“京津冀一體化”？
總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要“牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級”。
以疏為進、以舍謀得，理念一變，天地寬。
北京堅持減量發(fā)展，騰挪出高質(zhì)量發(fā)展新空間，整體提升城市功能；天津發(fā)揮先進制造業(yè)優(yōu)勢，與北京科技創(chuàng)新資源密切對接；河北雄安新區(qū)和北京城市副中心加強錯位聯(lián)動發(fā)展，強化唐山、保定、張家口、廊坊等節(jié)點城市的支撐作用。
“京津冀一體化相得益彰，最后說誰也沒有吃虧，誰都得到自己想要的好東西”。一減一增，一疏一接，三省市跳出“一城一地”的窠臼，在全國大局中找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，錯位發(fā)展、各展其長。
如何推進京津冀協(xié)同發(fā)展？
“破與立”的辯證，貫穿于協(xié)同發(fā)展的攻堅克難。
“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做”，總書記指明關(guān)鍵。
破的是條塊分割、各自為戰(zhàn)的舊格局。過去，京津冀三地地緣相接卻聯(lián)動不足，行政邊界成為發(fā)展的“無形圍墻”。
要破除交通壁壘，京津冀主要城市1到1.5小時交通圈基本成型；要破除生態(tài)壁壘，深化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治；更要破除民生壁壘，推進教育、醫(yī)療、社?？缡⊥ㄞk。一個個頑瘴痼疾逐一破解，各類資源要素流動更順暢。
立的是一體謀劃、協(xié)同共進的新體系?！白プ”本ň┙蚣剑﹪H科技創(chuàng)新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實?！?/p>
去年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出將“北京國際科技創(chuàng)新中心”擴圍為“北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心”。今年《政府工作報告》提出，“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地”。
科技創(chuàng)新的協(xié)同化，正在帶動區(qū)域發(fā)展的一體化。“北京研發(fā)、天津中試、河北量產(chǎn)”“北京研發(fā)、天津制造、河北應(yīng)用”等模式落地有效，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良性循環(huán)，蘊蓄起高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
京津冀協(xié)同發(fā)展，不是急功近利的 “大干快上”，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打、謀定而后動的戰(zhàn)略謀劃，彰顯著“一域與全局”的發(fā)展智慧。
2014年10月，習(xí)近平總書記對《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“選擇有條件的區(qū)域率先推進，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展”。
建設(shè)雄安新區(qū)，恰是生動一例。
爭光一域、添彩全局。9年來，雄安，這個“同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義”的新區(qū)，“大膽探索、先行先試”?！笆奈濉逼陂g，雄安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.1%，累計完成投資工作量超1萬億元，成為撬動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要支點。
此次考察，總書記對雄安新區(qū)寄予厚望：“努力建設(shè)新時代創(chuàng)新高地和推動高質(zhì)量發(fā)展樣板”。
于區(qū)域角度下，雄安為京津冀之一隅。在全局視角中，京津冀則為國之一域。
大格局，大戰(zhàn)略，大作為。
放眼新時代，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略實施，與國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系有機銜接。各區(qū)域彼此交映、連點成面，一域接著一域改革創(chuàng)新，一程連著一程砥礪奮進，不斷打開中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新空間。
于“減與增”中辨明方向，于“破與立”中轉(zhuǎn)換動能，于“一隅與全局”中找準(zhǔn)定位，把握歷史發(fā)展的辯證法，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，大黨大國步履鏗鏘、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
策劃：杜尚澤、彭俊
撰文：陳世涵
編輯：左瀟
海報：李艷
校檢：吳玥
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