“小委員會(huì)”大作用 讓基層健康網(wǎng)更堅(jiān)韌有力
2026-05-19 11:09:32
來(lái)源：新華社
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在我們身邊的村莊、社區(qū)，有這樣一個(gè)“小組織”——村（居）民委員會(huì)下設(shè)的公共衛(wèi)生委員會(huì)，在人們的健康生活中正扮演越來(lái)越重要的角色。
5月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央社會(huì)工作部等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為這個(gè)基層健康“神經(jīng)末梢”的更好運(yùn)行描繪清晰“路線圖”——
到2030年，公共衛(wèi)生委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，保障機(jī)制更加健全，衛(wèi)生健康服務(wù)體系與村（居）民自治活動(dòng)相銜接的工作機(jī)制更加完善，村（居）民健康獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。
公共衛(wèi)生委員會(huì)并非新生事物。作為基層群眾性自治組織體系的重要組成部分，它基本實(shí)現(xiàn)了在村（居）民委員會(huì)的全覆蓋。這份新鮮出爐的指導(dǎo)意見(jiàn)，正是要讓這張深入基層的健康網(wǎng)更堅(jiān)韌有力。
根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，公共衛(wèi)生委員會(huì)在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民委員會(huì)管理下開(kāi)展工作，是連接專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與居民日常健康需求的“橋梁”。健康服務(wù)的“最后一公里”，將由這些最貼近群眾的“身邊人”來(lái)努力打通。
如何讓“小委員會(huì)”發(fā)揮“大作用”，更好適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的健康需求？
——首先是人。一般由村（居）民委員會(huì)成員兼任公共衛(wèi)生委員會(huì)主任，積極吸收轄區(qū)內(nèi)家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生和退休醫(yī)務(wù)人員等加入；廣泛動(dòng)員退休黨員、社會(huì)工作專業(yè)人員、志愿者、社區(qū)健康管理積極分子等參與。
——其次是協(xié)同。推動(dòng)衛(wèi)生健康相關(guān)工作按規(guī)定納入村（社區(qū)）網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)“一格多用”，支持建立健全家庭醫(yī)生與公共衛(wèi)生委員會(huì)成員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員協(xié)作機(jī)制……協(xié)同共治，讓健康服務(wù)惠及更多人。
——任務(wù)也很明確。協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約的組織、動(dòng)員等工作；了解掌握轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)人群情況，協(xié)助開(kāi)展定期隨訪等服務(wù)……公共衛(wèi)生委員會(huì)的工作清單與百姓的健康關(guān)切緊密相連。
“文件指明了方向，關(guān)鍵在于如何扎實(shí)落地。”北京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張向東說(shuō)，公共衛(wèi)生委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)在于“地熟、人熟、情況熟”，可有效補(bǔ)齊專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)連續(xù)性、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)方面的短板弱項(xiàng)。
為確保公共衛(wèi)生委員會(huì)有效發(fā)揮作用，指導(dǎo)意見(jiàn)要求各地加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員培訓(xùn)。
中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張亞蘭表示，推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系與基層群眾自治活動(dòng)有機(jī)銜接，需要衛(wèi)健部門(mén)、社會(huì)工作部門(mén)等多方在政策指導(dǎo)、資源下沉、培訓(xùn)支持、準(zhǔn)入減負(fù)等方面協(xié)同發(fā)力，切實(shí)賦能基層。
當(dāng)無(wú)數(shù)個(gè)公共衛(wèi)生委員會(huì)“細(xì)胞”活躍在基層一線，健康中國(guó)的肌體必將更加生機(jī)勃勃，帶來(lái)更多你我的健康獲得感。（記者李恒）
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